建立健全省绿色低碳循环发展经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型，是解决资源环境生态问题的基础之策。近日，为推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，贵州省人民政府制定发布《省人民政府关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见》(以下简称《实施意见》)。
 
　　《实施意见》提出目标：到2025年，贵州省单位地区生产总值能耗较2020年降低13%，单位地区生产总值二氧化碳排放较2020年降低18%，绿色经济占地区生产总值比重达到50%，经济社会发展绿色化、低碳化水平显著提升，绿色低碳循环发展经济体系初步形成。到2035年，建成绿色低碳循环发展经济体系，碳排放达峰后稳中有降，建成生态文明建设先行区。
 
　　为贯彻落实《实施意见》，贵州省将加快健全绿色低碳循环发展的生产体系、绿色低碳循环发展的流通体系、绿色低碳循环发展的消费体系、加快基础设施绿色升级、持续巩固生态环境优势、构建市场导向的绿色技术创新体系并完善法规政策体系。具体来看，贵州省将：
 
　　一、加快健全绿色低碳循环发展的生产体系
 
　　即不断推进工业绿色升级，坚决遏制高耗能、高排放(以下简称“两高”)项目盲目发展，对年综合能耗1万吨标准煤及以上项目实行清单管理。加快农业绿色发展，深入实施农业绿色生产行动，加强绿色食品、有机农产品认证和管理，开展生态循环农业示范项目建设，推进节水型灌区和节水农业示范区创建，推行水产生态健康养殖，开展绿色防控技术示范推广，推进农药减量增效。提高服务业绿色发展水平，推进旅游业绿色提质，壮大绿色环保产业，深入贯彻落实绿色产业指导目录，开展绿色低碳示范建设，持续发布大生态工程包。提升开发区循环化水平，严格执行长江经济带发展负面清单管理制度。构建绿色供应链，维护供应链安全稳定，引导激励商贸流通企业绿色升级，推广应用节能设施设备，发展绿色包装、绿色运输、绿色仓储等。
 
　　二、健全绿色低碳循环发展的流通体系
 
　　打造绿色物流，加速打通北入长江、南下珠江出省水运通道，引导运输企业公转水多式联运。加强再生资源回利用，推进垃圾分类回收体系与再生资源回收利用体系“两网融合”，鼓励地方建立再生资源区域交易中心。建立绿色贸易体系，积极融入“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈建设，拓宽节能环保、清洁能源等领域技术装备和服务合作。
 
　　三、健全绿色低碳循环发展的消费体系
 
　　要促进绿色产品消费，大力实施“多彩贵州·助商惠民”促消费专项行动，采取补贴、积分奖励等方式促进绿色消费。倡导绿色低碳生活方式，持续办好生态文明贵阳国际论坛、贵州生态日等系列活动，大力倡导绿色低碳生活理念。
 
　　四、加快基础设施绿色升级
 
　　推动能源工业绿色低碳转型，加快现代化能源基础设施建设，推动遵义、六盘水、毕节、黔西南等煤炭资源富集地区，建设合理规模煤电作为基础保障性电源和结构调节性电源。全面推进现役煤电机组升级改造，大力发展新能源。推进城镇环境基础设施建设升级，加快实现城镇生活污水管网全覆盖。提升交通基础设施绿色发展水平，推行“环保管家”管理模式，将生态环保理念贯穿于交通建设项目全过程。全面推进绿色公路建设，推进贵阳龙洞堡国际机场建设绿色空港。推进废旧路面材料在低等级公路面层中循环利用。改善城乡人居环境，深入实施“三线一单”生态环境分区管控，统筹考虑生产、生活、生态因素。优化城乡空间格局，推动建立健全城乡统一的建设用地市场。、省乡村振兴局)
 
　　五、持续巩固生态环境优势
 
　　推进生态保护修复，深化绿色贵州建设，全面实行林长制。加强石漠化综合治理，推进毕节贯彻新发展理念示范区等重点区域和赤水河、乌江等重点流域水土流失综合治理。深入打好污染防治攻坚战。实施城市环境空气质量目标管理。全面开展煤矿废水治理提升。分类推进园区污水收集处理。推进受污染耕地安全利用。
 
　　六、构建市场导向的绿色技术创新体系
 
　　鼓励绿色低碳技术研发。实施碳达峰碳中和相关领域科技重大专项，实行“揭榜挂帅”制度。征集发布一批节能环保、清洁生产、清洁能源等领域科技计划项目指南。支持企业整合高校、科研院所、产业园区等力量建立市场化运行的绿色技术创新联合体，鼓励企业牵头或参与财政资金支持的绿色技术研发项目、市场导向明确的绿色技术创新项目。培育建设一批绿色技术创新中心，建好贵州科学城、国家大数据工程实验室。加速科技成果转化，开展“省外研发+贵州转化”试点，创建国家科技成果转移转化示范区。积极争取国家科技成果转化引导基金，充分利用现有省级各类政府投资基金，支持企业、高校、科研机构建设绿色技术领域科技企业孵化器、专业化众创空间，加快先进适用技术推广应用。
 
　　七、完善法规政策体系
 
　　强化法规政策支撑。有序推进贵州省节约能源条例、土壤污染防治条例、乌江流域保护条例、噪音污染防治条例、赤水河流域酱香型白酒生产环境保护条例等制定修订工作。健全绿色收费价格机制。健全绿色电价政策，适时完善水电气居民阶梯价格制度。按照补偿污水处理设施建设运营和污泥无害化处置成本并合理盈利的原则，有序制定调整污水处理收费标准。建立健全生活垃圾处理收费制度，推行分类、计量收费。加大财税扶持力度，大力发展绿色金融，完善绿色统计标准体系。培育绿色交易市场机制。健全资源环境要素市场化配置体系，建立生态产品交易中心。深入实施水权交易。健全排污权有偿使用制度。积极参与全国碳排放权交易市场。主动参与全国用能权交易市场，建立用能权有偿使用和交易制度。
 
　　《实施方案》还将通过强化组织实施抓好贯彻落实、加强宣传引导，大力宣传全省绿色低碳循环发展显著成就、正面典型，适时曝光负面典型，营造良好社会氛围。

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